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发布时间：2020-01-14 21:02:44 阅读：次来源：锯床厂家

判决畸轻为何不予审判监督

本报讯 (记者卢志坚　通讯员汪彦　宋婷)“近日，我科在对已判决案件进行审查时发现，被告人张某受贿8万元，法院仅判处其有期徒刑一年，判决畸轻。但你科没对此案启动审判监督程序……”近日，江苏省淮安市淮安区检察院案件监督管理科向该院公诉科发出了一份“要求说明不监督理由通知书”。

该院公诉科立即要求案件承办人重新审查案件，并向案管科书面回复，对张某是否有自首、立功等可以从轻或减轻处罚的情节作出详细解释。案管部门将安排专人对“说明”进行审查，并根据审查结果决定是否对该案采取进一步监督措施。

“以前就案件实体发出监管意见后，往往长时间没有下文，现在对案件实体的监督我们有了‘新招’。”该院案管科科长张明说，2014年，他们向公诉部门发出要求其履行审判监督职能的6份“监督建议”，无一被采纳。

今年2月，为解决这一问题，该院开始推行要求说明理由机制。该机制规定，案件监督管理部门在监管工作中，认为本院相关业务部门办理的案件可能存在质量问题的，可以向有关部门发出“要求说明不监督、不立案、不批捕、不起诉等理由通知书”，要求书面说明相关理由，有关部门应及时作出回复并提供相关说明材料。案管部门收到回复后，应认真审查，认为回复理由不充分的，可调阅本院相关部门的卷宗，需要调阅公安机关、人民法院有关办案卷宗的，侦查监督部门、公诉部门应当配合。进一步审查认为对案件处理可能存在错误的，案管部门应当抽调评查员组成案件评查小组，对有关案件进行评查并形成报告。评查小组认为相关案件存在严重质量问题必须纠正的，由案管部门提请检察委员会讨论决定。

“促进规范司法，仅靠办案人员的自我约束远远不够，必须探索由本院其他部门实施的监督机制。在这方面，案管部门的作用无可替代。现在，有了要求说明理由机制，对规范司法行为又多了一层监督，也提醒办案人员在工作中更规范、更细致、更小心。”该院检察长徐承业说。