多举措掀起农田水利建设新热潮-【新闻】

多举措掀起农田水利建设新热潮

据中国江苏网报道，当前，正值江苏大力开展冬春水利建设的关键时期，热火朝天的场景随处可见。

1月15日，虽然寒风阵阵，但东海县石安河治理工程建设工地却一派火热，40余名工人正抢抓当前有利天气进行施工，10余台挖掘机的轰鸣声不绝于耳，疏浚过的河床棱角分明，在挖掘机巨大的手臂中，一点点变深、变宽……

截至目前，全省农田水利建设已投入工日5295万个，出动机械台班2323万台套，完成土石方5.3亿立方米，修建防渗渠道3640千米，清淤沟渠12240千米。如此大的建设强度，靠什么来推动？又是靠什么来保障实施到位？

强化资金投入，创新多元筹资新机制。据了解，全省2013年农村水利建设计划投入近146亿，与去年相比增加15%，其中省级财政投入同比增长15%以上。为保证资金及时足额到位，江苏严格执行从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策规定，充分用好水利建设基金、农业土地开发资金、“一事一议”奖补资金等投入政策，确保农村水利建设资金足额提取、专项使用。同时，积极搭建水利融资平台，鼓励和引导社会资本参与农村水利建设，不断完善政府主导、农民群众和社会各界共同参与的农村水利投入新机制。仅去年一年，中国农业银行江苏省分行就在农村饮水安全工程、城乡供水一体化等项目上发放水利建设贷款16.2亿元。

加快实施进度，高标准推进农田水利建设。针对今年冬春农田水利建设任务重，资金投入大，工作要求高的实际，切实加强前期工作，细排实施方案，力争工程早立项、早审批、早开工、早形成工程量。对小型农田水利重点县工程、中小河流综合整治试点重点县工程等，通过明确竣工时间，倒排工程工期，强化节点控制，保证时序进度；对土方工程，明确要求在年底之前完成70%以上任务，在明年春灌前集中抓好建筑物配套建设，确保工程及时投入使用，及早发挥效益。

严格建设管理，建管并重出实效。在江苏，严格基本建设程序已成为农田水利建设管理常态化模式。在项目审批方面，建立健全项目审批责任制，优化工程计划，节约工程投资，提高资金使用效益；在招标投标方面，专门出台办法，通过招标择优确定勘测、设计、施工、监理单位；在质量管理方面，建立健全质量安全保障体系，建立责任追究制度，确保工程质量和施工安全；在科技创新方面，积极推广应用农村水利分区治理、建筑物装配、节水灌溉、农村河道生态治理等新技术、新工艺。同时，加快农田水利信息化、智能化改造步伐，推进农村防洪排涝、灌区节水改造、农村饮水安全工程的现代化建设。

坚持示范引导，注重典型培育。积极推广高邮市灌区农民用水者协会、常熟市董浜4万亩蔬菜生产基地智能化节水灌溉、南通市“四位一体”农村河道管护、南京江宁区生态清洁小流域综合治理、苏州太仓市乡镇水利站建设等一批农田水利建设管理先进典型，因地制宜确定各地试点内容和形式，其中苏锡常地区及苏中有条件地区，通过加强资源整合、项目对接，以县为单位，打造上规模的、集中连片、效益突出、群众欢迎的高标准农田水利示范区。其余地区通过整乡整村推进，实行集中连片治理，每个县每年建成规模化的典型示范片，更好地发挥示范引导作用。继续抓好农村河网水系工程、灌区改造工程、丘陵山区小流域治理工程、农村饮水安全工程的示范典型建设，不断实践探索农田水利现代化建设现实模样。

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