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乌尤卡耶夫：正在筹建网上中俄双边投资信息平台

俄罗斯总统普京结束访华行程后，中俄外交热度丝毫未减。主管俄罗斯联邦贸易与投资的俄经济发展部长阿列克谢·乌尤卡耶夫（Alexei Ulyukayev）5月23日接受了21世纪经济报道的书面专访，就中俄贸易与投资关系、乌克兰危机和WTO多哈回合谈判表达了自己的观点。

乌尤卡耶夫说，俄罗斯经济发展部和俄罗斯主权投资基金（RDIF）正在筹建一个网上的中俄双边投资信息平台，以帮助潜在的中国投资者。

《21世纪》：中俄双边贸易与投资是俄总统普京访华的主要议题。除了备受关注的中俄油气贸易之外，俄罗斯驻华大使杰尼索夫也提到，双方有意愿讨论“建议新的合作模式，也包括大型投资项目”。那么中国的投资者可以期待什么呢？

乌尤卡耶夫：外国投资者在俄拥有与俄罗斯企业相同的法律地位。在2011年底俄罗斯成为世贸组织成员国的情况下，俄罗斯正在等待外国投资者激活俄罗斯服务业市场。

因为根据WTO的规定，俄罗斯承诺减少外国投资俄罗斯银行、商业服务、保险和电信等行业的限制。加入WTO势必会有助于提高外国投资者的信心，同时增加中国企业的对俄投资。

当下，俄罗斯已经在着手执行一系列系统性改革措施，改善商业环境，增加投资吸引力：比如在大多数政府控制的领域消除不必要的行政障碍，比如（设立的）外国投资者顾问委员会（Advisory Council for Foreign Investments）正在起作用。

《21世纪》：在乌克兰问题上，欧盟和美国对俄罗斯采取一些制裁措施。西方国家说，这些制裁措施已经起作用了，比如资金外流，外来投资减速，经济增长预期暗淡等等。截至目前，您怎么评估制裁对俄经济的影响？

乌尤卡耶夫：俄罗斯与欧盟经济体联系仍然紧密。欧盟是我们的主要贸易伙伴，超过60%的俄罗斯对外投资进入欧盟。我们的公司在欧盟投资超过800亿美元，欧盟公司对俄投资就到了2880亿美元。

欧盟采取的任何对俄“制裁”措施首先就会损伤布鲁塞尔（欧盟总部所在地，代指整个欧盟）的经济利益。我们知道，欧洲企业界对这种制裁是持负面态度的。

很多欧盟成员国的工商界，比如来自德国、法国、意大利、荷兰、捷克、芬兰和一些波罗的海国家都已经表明过他们的担忧，就是对俄实施经济制裁会对欧盟产生负面作用。

俄罗斯在欧公司仍然正常运作，我们还没有任何俄公司权利受到侵害的信息。

现在的“制裁”更多的是一种政治偏见。我们知道，欧盟对俄罗斯一些政府代表和商界巨贾实施了签证限制等。这些限制同样会阻碍与欧盟合作伙伴们的沟通。

在全球化时代，任何国家对他国采取的任何经济“制裁”都会同时损害双方的经济体。（乌尤卡耶夫22日在圣彼得堡经济论坛称，根据4月的初步宏观经济数据推算，俄罗斯经济在第二季度陷入衰退的几率不到50%。）

《21世纪》：乌克兰危机会不会对俄罗斯、欧盟和乌克兰之间的经贸关系产生深远影响？如果乌克兰在大选后和欧盟顺利签定加深双边贸易自由关系的协议，您认为乌克兰还有可能和俄罗斯领导的关税同盟签定自贸协议吗？

乌尤卡耶夫：对于乌克兰和欧盟完成此项所谓“联系协定”（Association Agreement，AA）给俄乌关系带来的影响，我们已经做了深入的评估和严肃的讨论。

乌克兰准备签署“联系协议”确有一些条款，将会给乌克兰与其他第三方签订可能的自贸协议（FTAs）带来明确的限制。同时，关税同盟本身的组织形式，以及独联体的自贸协议形式，与（欧盟的）联系协议的这些条款是冲突的，这将致使乌克兰不可能同时既与欧盟签署联系协议，又与关税同盟签订自贸协议。

《21世纪》：世贸组织总干事阿泽维多最近说，WTO会在今年6月和7月大忙一场，以求落实巴厘岛部长级会议达成的巴厘路线图，并且准备好多哈发展议程的工作计划。您认为，落实巴厘路线图的最大困难在哪里？制定完成多哈回合的计划现实吗？

乌尤卡耶夫：巴厘会议的成果毫无疑问是成功的。

我们重新将多哈谈判放进议程之中。贸易便利化协议上的大量法律文本工作现在已经在做了。它的执行将会在很大程度上消减贸易成本。而且俄罗斯已经准备好执行。

我不认为完成多哈回合的谈判是不现实的。当然，这个任务并不容易，需要新的、创造性的途径，来完成农业和工业、服务业的市场准入（谈判）。

同时，我认为WTO成员们也不要忘记其他领域：反倾销规则、知识产权、贸易与投资等等。我也认为，我们应该遵从共识来支持发展中国家，尤其是最不发达国家。（编辑 衣鹏 张凡 谭翊飞 申剑丽）

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